הגירעון של מדינת ישראל זינק ל-3.4% מהתוצר במהלך חודש נובמבר על רקע הוצאות המלחמה, לעומת 2.6% בסוף אוקטובר. כך לפי נתונים שמפרסם היום (ראשון) אגף החשב הכללי באוצר. באגף מעריכים כי הגירעון עבור שנת 2023 כולה יסתיים ב-4%. מדובר בשיעור גבוה מזה שמבקש לקבוע חוק התקציב החדש לשנת 2023, הנוקב ביעד גירעון של 3.7% בלבד.
• סמוטריץ' מעכב את התקציב בשביל עוד כסף לסטרוק
• לקצץ במשרדים המיותרים? הממשלה הוסיפה להם כסף
• סמוטריץ': אף שקל לסיוע במלחמה לא עוכב. הח"כים: זה שקר
• כל הבעיות בתקציב החדש | שאלות ותשובות
במונחים כספיים עמד הגירעון החודשי בחודש נובמבר על 16.6 מיליארד שקל, בשל גידול חריג בהיקף ההוצאות לצד קיטון בהכנסות המדינה בעקבות המלחמה. הגירעון המצטבר של 12 החודשים האחרונים עומד על כ-62.3 מיליארד שקל.
במהלך נובמבר נרשמו הוצאות של כ-46.9 מיליארד שקל. ההוצאות הישירות בגין המלחמה בחודש שעבר נאמדות בכ-5.8 מיליארד שקל. הוצאות הממשלה מתחילת השנה עמדו על כ-445.3 מיליארד שקל, מתוכן כ-7.1 מיליארד שקל הוצאות מלחמה ישירות. בחודשים ינואר-נובמבר אשתקד עמדו הוצאות הממשלה על 399.5 מיליארד שקל. כלומר גם ללא הוצאות המלחמה הישירות, הוציאה הממשלה יותר מ-38 מיליארד שקל יותר מבתקופה המקבילה ב-2022.
מגמת הירידה בהכנסות החלה ב-2022
במקביל חלה ירידה בהכנסות המדינה השנה בהשוואה לשנה שעברה. הכנסות המדינה מתחילת השנה הסתכמו בכ-401.5 מיליארד שקל, לעומת 427.9 מיליארד שקל בתקופה המקבילה אשתקד - קיטון מצטבר של כ-6.2%. בחודש נובמבר האחרון לבדו נרשמו הכנסות של כ-30.3 מיליארד שקל.
הכנסות המדינה ממסים בנובמבר 2023 הסתכמו ב-29.2 מיליארד שקל, לעומת 33.4 מיליארד שקל בתקופה מקבילה אשתקד. במונחים ריאלים ירדו הכנסות המדינה ממסים ב-17% לעומת נובמבר 2022. המסים הישירים ירדו ב-15% והמסים העקיפים ירדו ב-19% לעומת נובמבר אשתקד. הגביה מאגרות עלתה ב-6%.
באוצר מציינים כי הירידה בהכנסות המדינה ממסים נובעת בחלקה מדחיית חלק מהתשלומים של כל סוגי המס נדחו ל-31 בדצמבר. אלא שדחייה זו אחראית רק לירידה של כ-800 מיליון שקל בגבייה.
נתוני הכנסות ממסים לנובמבר (פרט למיסי יבוא ודלק) משקפים בעיקר את פעילות המשק בחודש אוקטובר, ולכן הירידה בהכנסות בנטרול דחיית תשלומים נובעת בחלקה מצמצום הפעילות של המשק עם פרוץ המלחמה. סיבות נוספות לירידה בהכנסות ממסים הישירים הן הירידה בהכנסות ממיסי מקרקעין, בהמשך לירידה בחודשים ינואר-אוקטובר והעליה חדה בהחזרי המס.
בחודשים ינואר-נובמבר 2023 הסתכמו ההכנסות ב-378.9 מיליארד שקל לעומת 400.8 מיליארד שקל בתקופה המקבילה אשתקד. נתוני הגבייה מאמצע שנת 2022 מצביעים על מגמת ירידה בקצב שנתי של 9% לעומת השיא של המחצית הראשונה של שנת 2022, ונראה שקצב הירידה הואץ בחודשיים האחרונים עקב המלחמה.
השפעות המלחמה על הכנסות המדינה
ההכנסות ממסים ישירים הסתכמו בנובמבר ב-16.5 מיליארד שקל לעומת 19.4 מיליארד שקל בנובמבר 2022. הירידה נבעה בחלקה מצמצום הפעילות של המשק עם פרוץ המלחמה.
כך, גביית מס הכנסה מעצמאים ומחברות (ברוטו בנובמבר 2023 הסתכמה ב-6.7 מיליארד שקל לעומת 8.8 מיליארד שקל בנובמבר 2022. בגביה מעצמאים (כולל בעלי מניות) נרשמה ירידה של 20%, במקביל ל-22% ירידה בחברות. בחודשים ינואר–נובמבר 2023 ירדו ההכנסות בסעיף זה בשיעור של 11% לעומת ההכנסות הגבוהות בתקופה המקבילה אשתקד.
במקביל, ההכנסות נטו ממיסוי מקרקעין הסתכמו בנובמבר ב-0.8 מיליארד שקל, לעומת 2 מיליארד שקל בנובמבר 2022, ירידה ריאלית של 61%. ההכנסות ממס שבח ירדו ב-69% וההכנסות ממס רכישה ירדו ב-56%. זהו החודש הראשון עם רמת הכנסות הנמוכה ביותר בחמש שנים אחרונות, פרט לחודשי החגים. במצטבר מתחילת השנה ירדו ההכנסות ממיסוי מקרקעין ב-45%.
ההכנסות ממסים עקיפים בחודש נובמבר 2023 הסתכמו ב-12.7 מיליארד שקל לעומת 14 מיליארד שקל בתקופה מקבילה אשתקד. הירידה מוסברת בעיקר בירידה בערך היבוא ובפרט יבוא כלי רכב, צמצום בפעילות בשוק הנדל"ן והתמתנות בצריכה בעקבות המלחמה. במצטבר בינואר-נובמבר 2023 ירדו ההכנסות ב-6% לעומת ינואר-נובמבר 2022.
סך ההכנסות נטו ממע"מ בנובמבר הגיעו ל-9.7 מיליארד שקל, לעומת 10.4 מיליארד שקל בנובמבר 2022. הירידה מוסברת ברובה בצמצום בפעילות בשוק הנדל"ן, האטה בצריכה וירידה ביבוא כלי רכב.