מאז הפיגוע בדומא הצווים המנהליים הפכו לאחד הכלים הנפוצים והיעילים ביותר במאבק של מערכת הביטחון בפשעי השנאה ובאירועי תג מחיר. עשרות צווים כאלה - הרחקה מיהודה ושומרון, מניעת התכנסות ויצירת קשר, מעצרי לילה ביתיים - הוצאו. לפני כמה חודשים, אחרי ירידה למספר אפסי כמעט של אירועים, החלה על פי החשד קבוצת המורחקים למחות נגד הצווים בתוך תחומי ישראל.
לסיפורים הכי מעניינים והכי חמים – הצטרפו לפייסבוק שלנו
בהמלצת שב"כ והמשטרה חתמו אלוף פיקוד המרכז ושר הביטחון על צווים חדשים, והארכת צווים לעשרות פעילים, בסך הכל יותר מ-30 עד כה. "הם מתעללים בבן אדם בלי סיבה", סיפר משה שחור, פעיל ימין שעצור בגין הפרת צו מנהלי. "זה לא למשך של חצי שנה, זה תקופות ארוכות. אני, לדוגמא, כבר שלוש שנים וחצי בצווים מנהליים. אם אתם חושבים שעשיתי משהו תגישו כתב אישום, אי אפשר סתם ככה להתעלל בבן אדם".
משה שחור הוא פעיל ימין שהפר מספר פעמים צווים מנהליים נגדו. הוא נעצר ונכלא עד לתום ההליכים, ועצור יחד עם שלושה פעילים נוספים שהחליטו להפר צווים במטרה להיעצר. בשיחה עם עורך דינו, איתמר בן גביר, הוא קורא לפעילי ימין נוספים להצטרף אליו ואל חבריו ולהיעצר כאקט מחאה.
"יכולים לבוא אליך יום אחד ולהגיד שמעכשיו אתה חצי שנה במעצר בית", סיפר משה שחור. "אני הייתי שנה וחודשיים רצוף במעצר בית. יכולים להגיד לך שאסור לך להיפגש עם החברים. כל החברים הטובים שלך - אסור לך לדבר איתם. אני עכשיו עצור על זה שישבתי עם חבר לאכול פיצה".
גורמים במערכת הביטחון אומרים בתגובה לדברים שלא תמיד צריך תכנון מדוקדק ומפורט. לעתים די בפגישה קצרה כדי להוציא לפועל, תוך שימוש בקודים, פעולות שונות ומשונות - מריסוסים ועד הצתות - ומשם אף אחד לא יודע לאן אפשר להגיע.
הבעיה העיקרית של המערכת נעוצה בעובדה שרוב החומר נגד אותם צעירים הוא מודיעיני ולא ראייתי. "איפה כאן הפרופורציה והאמירה של מדינה דמוקרטית?", שאל עורך הדין איתמר בן גביר. "ומעבר לכך - כשאתה עושה צווים כל כך גורפים ושרירותיים, בסופו של דבר זה מתפוצץ עליך כבומרנג".
הכלי המנהלי הוא למעשה ציר עוקף למערכת המשפט, ומכאן גם הבעייתיות שבו. אנשים שלמעשה עלולים למצוא את עצמם מוגבלים, ועצורים לחודשים ואפילו לשנים, ללא כל הצגת ראיות נגדם. מאיר אטינגר, מי שנחשב להוגה רעיון המרד, למשל, בילה קרוב לשנה במעצר - ללא משפט. מצד שני, ויש צד שני, צריך לציין, במבחן התוצאה, השקט בעקבות הצווים הוכיח את יעילותם במניעת פשעי שנאה, ככל הנראה מתוך אותה קבוצה של פעילי ימין.
משירות הביטחון הכללי נמסר בתגובה: "כחלק מהמאמצים לסכל פעילות טרור אלימה וקיצונית בחודשים האחרונים, הוצאו צווי הגבלה מנהליים כנגד פעילים מרכזיים על מנת למנוע מהם לבצע פעילות כנגד פלסטינים וכוחות הביטחון. ככל שתזוהה הפרה של ההגבלות המופיעות בצווים, היא תטופל בהתאם".