פרסום ראשון: כשבועיים אחרי שנשיא ארה"ב טראמפ הצהיר על יוזמתו להגליית פלסטינים מרצועת עזה למדינות אחרות, במערכת הביטחון החלו לגבש תוכנית להגירה מרצון. השלבים המתוכננים מאחורי הקלעים והאתגרים המהותיים בדרך למימוש המתווה. הפרטים החדשים שהגיעו לידי N12.

על גיבוש התוכנית שעדיין מצויה בתחילת דרכה אמונה המנהלת הייעודית "להגירה מרצון" המוקמת בימים אלו, בהנחיית שר הביטחון. למנהלת שותפים אנשי היחידה לתיאום פעולות הממשלה בשטחים בראשות האלוף רסאן עליאן, לצד נציגים ממשרדי הממשלה ומגופים במערכת הביטחון.

השלבים בתוכנית הישראלית להגירת עזתים מרצון

איתור מדינות שמוכנות לקלוט את העזתים: ממשלת ישראל אמנם החליטה לאמץ את יוזמתו של נשיא ארה"ב טראמפ, אך בשלב זה טרם אותרו מדינות שנתנו "אור ירוק" לקליטת המוני עזתים. זאת על אף ששר הביטחון כבר הורה להשקיע עבודת מטה מקיפה בהכנת התוכנית. בימים אלו מתקיימים מגעים בחסות ארה"ב והקהילה הבין-לאומית, על מנת למצוא יעדים כאלו וליצור לעזתים הזדמנות - לצאת מההרס שחמאס גרם ברצועה לטובת "חיים ראויים".

לגיטימציה משפטית: לפני הכול, מדובר באירוע רגיש של הוצאת חלק ניכר מהפלסטינים מתוך רצועת עזה, מהלך שעלול להצטייר בעולם כ"פשע מלחמה" או כ"טרנספר בכפייה". על מנת להקנות לכך לגיטימציה, נדרשת עבודה משותפת של הדרג המדיני והמשפטי עם האמריקנים, הקהילה הבין-לאומית ומדינות ערב. בישראל מציגים את התוכנית כ"יציאה מרצון ממקום שאינו ראוי למגורים למשך שנים רבות".

יוקם מנגנון לאיתור העזתים שמעוניינים להגר: במערכת הביטחון נדרשים להקים מנגנון מיוחד שיאתר את תושבי הרצועה המעוניינים להגר ויביא אותם לנקודות המעבר. בהיבט הזה, על מערכת הביטחון להקים מנגנון אפקטיבי שיהיה בקשר עם העזתים שרוצים לצאת מרצון, ובהמשך להביא אותם לנקודות המעבר. זאת למרות המכשולים הצפויים מצד חמאס.

המערך הלוגיסטי: המתווה כולל הקמת מערך לוגיסטי נרחב להוצאת העזתים שיפעל במקביל בשלושה צירים.

  • אוויר: טיסות למדינות היעד דרך נמל התעופה רמון
  • ים: ספינות דרך נמל אשדוד
  • יבשה: אוטובוסים דרך מעבר כרם שלום

במסגרת זו תתבצע עבודת מטה לאומית שתכלול את כלל משרדי הממשלה, גופי מערכת הביטחון, בשיתוף האמריקנים והקהילה הבין-לאומית כדי לאפשר מדי יום הוצאה של עזתים בהיקפים גדולים ליעדים שונים.

המוקשים שבדרך: השחקנים המרכזיים

  • חמאס: מתנגד באופן מוחלט למהלך ויעשה הכול כדי למנוע את הוצאתו לפועל ולהקשות על העזתים לעזוב את הרצועה.
  • הרשות הפלסטינית: מתנגדת למהלך בשל נרטיב "העקירה והטרנספר".
  • מדינות ערב: המדינות מאוחדות בהתנגדותן לתוכנית טראמפ, ובפרט מצרים וירדן שהביעו התנגדות למעורבותן במהלך.
  • תושבי עזה: להערכת גורמי הביטחון, חלקם יתנגדו למהלך אך רבים יהיו מעוניינים בו.

 

העיתוי המועדף: בזמן לחימה

בישראל סבורים כי העיתוי המיטבי ליישום התוכנית הוא במהלך הלחימה ולא בזמן הפסקת אש. הסיבה: בזמן לחימה, האוכלוסייה העזתית כבר מרוכזת במרחבים ההומניטריים ומופרדת מאזורי הלחימה, מה שיקל על יישום המהלך. לעומת זאת, ההערכה היא שסיכוי נמוך שחמאס יאפשר יציאת עזתים בזמן הפסקת אש. גם בתנאים אלו, נדרש מנגנון מוסדר שיאפשר להתמודד עם האתגרים הצפויים.