על פי התכנית נשיאה, גידול או מכירה של מריחואנה ללא רישיון תהיה פשע. אבל צרכנים בעלי רישיון יוכלו לגדל עד שישה שיחים בביתם. המדינה תעודד הקמה של "מועדוני גידול", שמטרתם לחסל את הגידול והסחר הבלתי חוקי בחומר ולהפריד באופן ברור בין מעשנים לבין צרכנים של סמים קשים.
לדברי סבסטיאן סאביני, מזכיר הקואליציה באורוגוואי, התכנית תאסור על נהיגה תחת השפעת קנאביס, אבל תתיר קנייה של מריחואנה בבתי מרקחת.
הקואליציה התומכת בתכנית טוענת שהמלחמה בסמים עלתה למשלם המסים בכסף רב ובדם, ובכל זאת נכשלה. המחוקקים מקווים למנוע סתירה בחוק המקומי, לפיו מותר להשתמש במריחואנה, אבל אסור למכור, לקנות, להפיק אותה ואפילו לגדל שיח אחד של קנאביס בבית.
המתנגדים לתכנית ממשיכים לטעון שמריחואנה מובילה לשימוש בסמים קשים יותר. ראשי האופוזיציה האשימו את הממשלה בהקלת ראש בהשלכות של שימוש במריחואנה, שלדבריהם מעודדת פשעים אלימים.
הנשיא עצמו, אגב, הבהיר שמעולם לא השתמש במריחואנה, אבל תמך בהסדרת השימוש בה. מי שיצא נגדו הוא דווקא האפיפיור פרנציסקוס הראשון, שאמר במהלך ביקורו בברזיל שמהלכים כאלה לא יפחיתו את השימוש בחומרים ממכרים.