נציבת קבילות החיילים, תא"ל (במיל') רחלי טבת-ויזל, הגישה לשר הביטחון ישראל כ"ץ את הדוח שלה לשנת ,2024 והוא נחשף היום (ראשון). מהדוח, שנערך בזמן מלחמת חרבות ברזל, עולה כי מלש"ביות (מועמדות לשירות ביטחון) רבות סירבו לשרת כתצפיתניות וחלקן אף ישבו במעצר בשל כך. נוסף על כך, אנשי מילואים רבים ביקשו לחזור לשרת או לעבור ליחידה לוחמת.
חיילי מילואים אחרים הלינו על כך שלא קיבלו תשלום או הטבות שהיו זכאים לקבלם. בשנה החולפת הוגשו לנציבות 6,777 קבילות, ולמעשה מדובר בעלייה של 18% בהשוואה לשנה שקדמה לה. 55% מהקבילות נמצאו מוצדקות.
טראומת 7 באוקטובר השפיעה על מוטיבציית השירות של תצפיתניות ושל מועמדות לשירות במערך. "על רקע אירועי 7 באוקטובר הוגשו קבילות רבות מצד מיועדות לשירות ביטחון שביקשו שלא להיות מוצבות בתפקיד תצפיתנית", נכתב בדוח. "הנציבות עסקה בקבילות של חיילות שלאחר גיוסן, בטרם ההכשרה, סירבו להשתלב במערך ונותרו במעצר בלשכת הגיוס".
סירובן של מלש"ביות לשרת כתצפיתניות
בני משפחות של תצפיתניות הגישו קבילות והביעו בהן חשש מהצבת בנותיהם בחמ"לים הסמוכים לגדר הגבול. קרוביהן של התצפיתניות טענו שהאמצעים הטכנולוגיים הקיימים כיום נשלטים מרחוק ולכן לא מחייבים את הצבת הבנות באזורים בעלי סיכון מוגבר.
הדוח חשף מקרה חריג שבו קצין בכיר התייחס באופן משפיל לתצפיתנית המשרתת בגבול מצרים. בזמן שהאחרונה מילאה את תפקידה, נכנס סגן מפקד הגדוד לחמ"ל וצעק: "מי התצפיתנית ששוחחה איתי, החיה בסרט? צעירה מבולבלת". לאחר מכן פנה אל מפקדה של החיילת ואמר: "אני במקומך הייתי נותן לה שתי סטירות" - כל זאת בזמן שהתצפיתנית לא יכולה לענות, מכיוון שהיא נדרשה שלא להסיט את מבטה מהעמדה שהיא אחראית לה.
מבירור הקבילה עלה כי הדברים נאמרו לאחר שהסמג"ד לא היה שבע רצון ממהירות המענה מצד החיילת במהלך תפעול אירוע שהוא ניהל בשטח. עוד ציין הסמג"ד כי דבריו נאמרו בלהט הרגע וחשש לשלום הלוחמים. בעקבות הדברים, המג"ד העיר לסגנו על התנהלותו. נציבת קבילות החיילים קבעה כי נפל פגם חמור בהתנהלותו של הסמג"ד.
שירתו במילואים – ולא קיבלו תגמול
בעקבות המלחמה, נרשמה עלייה בהיקף הקבילות המוגשות מצד משרתי המילואים - 1,342 קבילות הוגשו בידי מילואימניקים, ורבות מהן עסקו ברצונם של פטורים משירות ביטחון לשוב לשירות. חלק ממשרתי המילואים קבלו על כך שהם לא זכאים להטבות של לוחמים - אף שפעילותם במלחמה דומה לזו של לוחמים והם מבצעים את תפקידם בשטחי לחימה.
קבילות אחרות הוגשו על רישומים שגויים שהובילו לפגיעה בשכר ובתגמולים שזכאים להם משרתי מילואים, אי-קבלת תשלומי מילואים לחברי כיתות הכוננות ביישובים, אי-קבלת מענקים ועוד. "מן הקבילות שהוגשו בתחום זכויות הפרט מצטיירת תמונה מטרידה ולפיה קיים פער מקצועי מצד הגורמים האמונים על המענה לפרט ביחידות השונות", כתבה תא"ל (במיל') רחלי טבת-ויזל. קבילות רבות נוגעות לפגיעה בשכר, מסירת מידע שגוי לפרט, עיכובים חריגים בזמני הטיפול ועוד.
בביקורים שקיימה הנציבה בבסיסי צה"ל עלו פערים הנוגעים להסעות, מרחבים מוגנים, מזון ותשתיות. בחלק מהבסיסים נמצאו תשתיות מגורים רעועות ומוזנחות, שלא מתאימות להיקף המשרתים במקום, תקלות מים, חשמל ומיזוג, עובש, פרעושים ועוד. "לא נעלם מעיני הנציבה כי מתחילת הלחימה בסיסי צה"ל השונים קלטו סד"כ מילואים גדול מאוד ולא צפוי", ציינה תא"ל (במיל') טבת-ויזל.
מענה לקוי לטיפול במצוקה נפשית ומחסור באמצעי מיגון
הדוח חשף מענה לקוי מצד מפקדים למצוקה נפשית של פקודיהם. חלק מהקבילות נגעו לעיכוב זמנים גדול בתיאום פגישות עם גורמי בריאות הנפש, וקבילות אחרות התייחסו למפקדים שהתעלמו מהחלטת גורמי בריאות הנפש לשנות שינוי שיבוץ לחיילים שהביעו מצוקה נפשית.
שירות המילואים לא עודכן ברישומי הצבא וגרם לפגיעה בשכר ובתגמול של המשרתים: מקבילות רבות במהלך השנה החולפת עלה כי הרישום של קובלים רבים לא שיקף כראוי את שירות המילואים שאותו ביצעו בפועל, באופן שהיה בו כדי לפגוע בתגמול המגיע להם.
תקלות שונות הובילו לכך שימי המילואים לא הוזנו ברישומי הצבא. בירור העלה כי הטעויות נבעו מחוסר תיאום בין הגורם המזמן ובין גורמי כוח האדם, חוסר בקיאות או מקצועיות של גורמי כוח האדם בפרטים וטעויות דיווח שנבעו מחילופי בעלי תפקידים. בעקבות התחקיר, הנהלים חודדו והקבילה באה על תיקונה.
במהלך השנה החולפת ובפרט לאחר אירוע נפילת הכטב"ם בבסיס האימונים של חטיבת גולני (בא"ח גולני), התקבלו בנציבות מספר רב של קבילות מצד חיילים ובני משפחותיהם, על היעדרם של מרחבים מוגנים בבסיסי צה"ל. בקבילות שהגישו חיילים בבסיס טירונים, הלינו החיילים על היעדרם של מרחבים מוגנים.
מבירור עלה כי הבסיס פועל בהתאם להנחיות פיקוד העורף ובהתאם נחפרו שוחות מיגון ברחבי הבסיס ואופן השימוש בהן הוסבר לחיילים. בביקור שערכה הנציבה לקראת סיומה של השנה הנוכחית בבסיס הטירונים, היא נכחה לראות כי במקום הוצבו מיגוניות בהיקף מספק לכל החיילים ששוהים בבסיס ולכן אין עוד צורך בשוחות שנחפרו.
תגובת צה"ל
צה"ל רואה חשיבות רבה בעשיית נציבת קבילות החיילים, ומקיים הליך סדור ללמידת הממצאים והלקחים. ממצאי הדו"ח הוצגו לרמטכ"ל ולחלק מחברי פורום המטה הכללי, על מנת לעמוד על הפערים ולוודא כי הם מטופלים באופן מערכתי ורחב. הרמטכ"ל הנחה לערוך מיקוד במענה לתחום המילואים, שירות התצפיתניות, מנגנון פיצוי שכר, תחום בריאות הנפש וחינוך מפקדים. בנוסף הנחה על שילוב של נקח"ל בקורסי ההכשרה והפיקוד הבכירים בצה"ל, להטמעת הלקחים. צה"ל רואה בחומרה כל התבטאות או התנהגות אלימה של מפקדים כלפי פקודיהם, ומטפל בהם ביד קשה.
לתצפיתניות תפקיד חשוב ומשמעותי בהגנה על ביטחון אזרחי מדינת ישראל, סיכול פיגועים, שמירה על גבולות המדינה ופגיעה באויב. בעקבות הלמידה מאירועי שבעה באוקטובר מתקיימת עבודת מטה בנושא שירות התצפיתניות לרבות בחינת מיקום החמ"לים. חלק מהלקחים כבר הוטמעו בשטח ומספר חמ"לים כבר הורחקו מהגבול למען ביטחון החיילות במקומות בה הדבר מתאפשר בהתאם לצורך המבצעי.
במלחמה גויסה כמות המשרתים הגבוהה ביותר מאי פעם, ובהתאמה העלייה בפניות אנשי המילואים. צה"ל בשיתוף משרד הביטחון ומשרד האוצר גיבש מעטפת ייחודית עבור משרתי המילואים, תוך מתן קשב לפניותיהם בכל תחום. צה"ל מוקיר ומעריך את משרתי המילואים, ובוחן כל עת כיצד ניתן לשפר ולהוסיף על המענה הניתן להם ולמשפחותיהם.