שופט בית המשפט המחוזי בחיפה החליט לדחות את בקשתה של תושבת נהריה להקים בית מרקחת גדול בעיר בנימוק שהיא משמשת אשת קש של ראש ארגון פשע שהוא יעד בכיר של משטרת חוף.
י', תושבת נהריה, ביקשה לפתוח בית מרקחת גדול בעיר ופנתה בעניין לעירייה ולמשטרה לקבלת רישיון עסק. כל הקמת עסק חדש מחייבת קבלת רישיון מהרשות המקומית ולאחר מכן מהמשטרה.
העירייה העבירה את הבקשה לתחנת משטרת נהריה במחוז חוף. המשטרה התנגדה נחרצות לבקשתה של י' בנימוק שהיא משמשת אשת קש של העבריין שמוליק הרוש - יעד בכיר של היחידה המרכזית במשטרת מחוז חוף. בנוסף נטען כי היא בקשר עם גורמים עברייניים והקמתו של העסק מהווה סכנה לשלום הציבור וביטחונו.
י' הגישה ערר על ההחלטה, אבל המשטרה דחתה אותו על הסף. י' לא ויתרה והגישה עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי בחיפה נגד המשטרה בבקשה לבטל את החלטתה ולאפשר לה לקבל רישיון עסק לפתיחת בית מרקחת.
המשטרה ציינה בבית המשפט כי זמן קצר לפני הגשת העתירה י' נחקרה במשטרה בנוגע לעבירות של הלבנת הון, איומים ועבירות מס. לטענת המשטרה בבעלות העותרת י' יש חברות בעלות דפוס פעילות כלכלית עברייני, והן פועלות עבור גורמי פשיעה.
קצין משטרה בכיר שעשה שימוע משלים ל-י' בעניין בקשתה לקבל רישיון עסק ציין בהחלטתו: "מתחזק החשד כי הינך אשת קש, כי את או מי מטעמך קשורים לגורמים פליליים וכי קיומו של העסק יהווה סכנה לשלום הציבור, בפרט נוכח החשש לביצוע עבירות הלבנת הון ועבירות נוספות במקום.
י' טענה בתגובה כי נפלו פגמים בהחלטת המשטרה ועיריית נהריה שלא לתת רישיון לחברה וכן בשימוע שנערך משום המשטרה כבר גיבשה מראש את עמדתה בעניין. עוד טענו העותרות כי ההחלטה התקבלה שלא על בסיס תשתית ראייתית מספקת, המשטרה לא פעלה לאיסוף מידע נוסף לצורך קבלת החלטה וכן פעלה בחוסר סמכות ובאופן שרירותי.
י' והחברה ציינו כי הן השקיעו כסף רב בהקמת העסק וההחלטה שלא לתת להן רישיון עסק לוקה בחוסר מידתיות. הן ציינו כי יהיו מוכנות להיות תחת פיקוח ומעקב של המשטרה כולל הצגת דו"חות כספיים והתקנת מצלמות אבטחה להוכיח שהעסק לא קשור לשום גורם עברייני.
המשטרה ביקשה לדחות את העתירה על הסף בנימוק שבית המרקחת נועד לשמש פלטפורמה לפעילות עבריינית כלכלית מטעם גורמים עברייניים הקשורים לעותרת (הכוונה לכך שמודיעינית שמוליק הרוש קשור לכך), שהפעלת העסק תסכן את שלום הציבור וביטחונו ושלא נפל כל פגם בהחלטה שלא לתת ל-י' ולחברה רישיון עסק.
העירייה טענה כי פעלה על פי חוק ושאין לה סמכות לתת רישיון עסק ללא אישור הגורמים הרלוונטיים - המשטרה ומשרד הבריאות.
השופט החליט לדחות את העתירה על הסף כשהוא מקבל את עמדת המשטרה והעירייה. הוא חייב את י' והחברה שהגישו את העתירה לשלם הוצאות משפט על סך 10,000 שקל למשטרה ולעיריית נהריה.